银行可询问客户交易活动但不得披露可疑活动报告
美联储、货币监理署、联邦存款保险公司、国家信用合作社管理局和金融犯罪执法网络于周三发布联合声明,明确金融机构在调查欺诈时,可在不披露可疑活动报告(SAR)存在的前提下,与客户就可疑交易进行沟通,并可告知账户限制或关闭、拒绝存款等事项。该声明回应了2025年6月行业反馈的疑虑,但未改变《银行保密法》关于SAR保密的法律规定。

美国联邦监管机构周三表示,银行可以与客户讨论可疑交易,并提及账户可能被关闭的可能性,前提是不得披露可疑活动报告(SAR)已提交或计划提交的事实。
美联储、货币监理署(OCC)、联邦存款保险公司(FDIC)、国家信用合作社管理局(NCUA)和金融犯罪执法网络(FinCEN)发布了一份联合声明,旨在澄清金融机构如何“在确保遵守SAR保密要求的同时,作为银行欺诈调查的一部分,向客户提供透明且及时的沟通”。
该声明回应了监管机构于2025年6月发布信息征询后收到的行业反馈——银行人员对在这些情形下与客户沟通的能力表示担忧。
监管机构指出,《银行保密法》禁止披露SAR或任何可能暴露SAR存在的信息,这一法律本身并未改变。
但监管机构表示,SAR保密规定并不“禁止银行或信用合作社与可能成为SAR主体的客户或其他个人沟通,也不禁止与第三方(包括其他银行或信用合作社)沟通,只要此类沟通涉及SAR所依据的基础事实、交易和文件”。
根据联合声明,银行和信用合作社可以告知客户账户限制或关闭情况,也可以告知客户因涉嫌欺诈而拒绝存款。它们还可以要求客户提供与客户尽职调查相关的信息以了解客户关系,并可询问客户某笔交易的用途或资金来源。